Termenul pentru transpunerea directivei europene a expirat pe 7 mai 2026!
Președintele României, Nicușor Dan, se află în fața unei solicitări urgente din partea societății civile și a mediului jurnalistic.
O coalitie formată din 69 de entități neguvernamentale, inclusiv asociații civice și organizații media, a transmis oficial șefului statului o cerere fermă pentru promulgarea legislației cunoscute sub denumirea de Legea anti-SLAPP.
Documentul respectiv, identificat ca L 276/2026 sau PL-x 58/2026, vizează protecția juridică a persoanelor implicate în acțiuni de mobilizare publică împotriva procedurilor judiciare abuzive sau a cererilor vădit neîntemeiate.
Printre cele 69 de organizații care au semnat această adresă se numără instituții de referință precum Freedom House România, Centrul pentru Jurnalism Independent, Fundația Konrad Adenauer – Programul Statul de Drept Europa de Sud-Est, Asociația LiderJust, APADOR-CH, Free Press for Eastern Europe, ActiveWatch, CeRe (Centrul de Resurse pentru participare publică), FDSC (Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile), Asociația Funky Citizens, Expert Forum, PressOne, Centrul FILIA, Asociația Declic, România Curată și Verde Curat. Lista completă include și alte actori importanți din peisajul civic, cum ar fi Asociația Eurolife, Asociația AER Muntenia, Asociația Rădăuțiul Civic, Fundația Eco-Civica, Asociația Bankwatch România, Floreasca Civica, Asociația pentru Consum Sustenabil, Asociația Inițiativa Civică Bucureștii Noi, ARCA (Asociația pentru cetățenie culturală), Grupul de Inițiativă Civică I.
Titan, Code for Romania, Platforma primulrand. ro, Asociația 2 Celsius, Fundația Greenpeace CEE România, Miliția Spirituală, Asociația CENTRUL DE EXPERTIZĂ EUROPEANĂ – EUROPULS, Asociația Tech and Tonic, RomaJust Asociația Juriștilor Romi, ApTI (Asociația pentru Tehnologie și Internet), Context. ro, Asociația Dela0 Media (Dela0. ro), Asociația One World Romania, World Vision România, Centrul pentru Inovare Publică, Átlátszó Erdély (Transilvania Transparentă), Centrul de Resurse Juridice, Alianța „A Patra Putere”, Asociația Pro Democrația, Info Sud-Est, Snoop. ro, Asociația Monitorul de Botoșani, Recorder, RISE Project, Starea Nației, Misreport, Casa Jurnalistului, Buletin de București, Inquam Photos, Asociația Ziariștilor Independenți AZIR – Secția română a Asociației Europene a Jurnaliștilor AEJ, Redacția Transtelex, Paginademedia. ro, Politică la Minut & Centrul pentru Democrație și Bună Guvernare, Centrul de Investigații Media, Forum Apulum, PressHub, Scena9, Ethical Media Alliance, G4 Media, captura. ro, Hotnews, Monitorul de Cluj, Agent Green și Drepturi și Strâmbe.
Contextul legislativ al acestei inițiative este marcat de o urgență temporală. Legea a fost adoptată de Senatul României pe data de 8 septembrie 2026. Textul legislativ transpune Directiva (UE) 2024/1069 și introduce pentru prima dată în istoria juridică a României mecanisme clare de apărare împotriva proceselor utilizate strategic pentru intimidarea jurnaliștilor, a activiștilor și a organizațiilor civice.
Aceste mecanisme includ posibilitatea respingerii rapide a cererilor vădit neîntemeiate, stabilirea unei cauțiuni pentru cheltuielile de judecată, aplicarea de sancțiuni pentru procedurile abuzive, precum și desemnarea Avocatului Poporului în calitate de punct focal național.
Un aspect critic este faptul că termenul limită pentru transpunerea directivei europene a expirat pe 7 mai 2026. Din cauza întârzierilor, Comisia Europeană a trimis deja României o scrisoare de punere în întârziere. Un avantaj major al legii adoptate constă în extinderea aplicabilității acesteia și la cauzele naționale, nu doar la cele cu implicații transfrontaliere, la care se limita directiva europeană.
Președintele trebuie să promulge legea conform articolului 77?
Deși legislația a suferat modificări în timpul dezbaterilor parlamentare, procesul nu a fost lipsit de tensiuni. Pe parcursul procedurii, 64 de organizații au formulat 15 amendamente menite să consolideze textul final.
Aceste propuneri au fost preluate atât în avizul Consiliului Economic și Social, cât și în avizul Comisiei pentru drepturile omului a Senatului. Totuși, ele au fost respinse atât în cadrul Comisiei juridice, cât și în ședința de plen.
Organizațiile semnatare susțin că, deși legea ar fi putut fi perfectată, prioritatea absolută este intrarea acesteia în vigoare.
Motivul principal este că legislația se va aplica exclusiv cauzelor viitoare.
În intervalul 2024-2026, au fost documentate aproximativ 60 de litigii cu caracteristici de tip SLAPP în România, ceea ce subliniază necesitatea urgentă a unui cadru legal protector.
Solicitările specifice formulate către președinte includ promulgarea legii în termenul stabilit de articolul 77, alineatul (1) din Constituție. Semnatarele nu cer exercitarea dreptului de a solicita Parlamentului reexaminarea textului, deoarece o nouă rundă legislativă ar întârzia aplicarea garanțiilor de care presa și societatea civilă au nevoie imediat.
Îmbunătățirile propuse anterior pot fi aduse ulterior, bazându-se pe datele colectate de Avocatul Poporului și de Consiliul Superior al Magistraturii, precum și pe practica judicială care se va forma odată cu aplicarea legii.
Organizațiile așteaptă, de asemenea, ca actul de promulgare să fie însoțit de un semnal public clar privind importanța protejării participării publice și a presei independente, într-o perioadă în care aceste valori sunt tot mai mult supuse presiunilor. La rândul lor, organizațiile se angajează să joace un rol activ în monitorizarea aplicării legii de către instanțe, continuând documentarea cauzelor de tip SLAPP și punând la dispoziția persoanelor vizate și a specialiștilor juridici resursele dezvoltate în ultimii ani, inclusiv ghiduri anti-SLAPP, baze de date ale cazurilor și jurisprudență relevantă.
Textul integral al solicitării trimise președintelui României, precum și adresa către Senat care conține amendamentele și propunerile de îmbunătățire a proiectului anti-SLAPP (din 30 aprilie 2026), sunt disponibile pentru descărcare. Sursa imaginii este site-ul coe. int/Jorm. Articolul privind solicitarea celor 69 de organizații neguvernamentale către președintele Nicușor Dan pentru promulgarea legii anti-SLAPP apare prima dată în PRESShub.